治安管理处罚公开、公正的原则，要求公安机关：

　　a.要保障管理相对人的知情权 b.作出处罚决定要公开进行

　　c.对管理相对人一视同仁，不差别对待 d.处罚中的审批手续应当是公开的

　　【答案】abc。解析：《行政处罚法》第 4 条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。”即作为治安管理处罚依据的法律、法规或者规章都应当是公布的，执法人员的身份应当是公开的，处罚所依据的事实、理由和处罚决定等也应当向当事人公开。执法者必须对相对人公正对待，一视同仁。